重慶市人民政府辦公廳關于印發進一(yī)步助力企業纾困政策措施的通知(zhī)
發布時間：2021-11-11 發布人：管理員(yuán)
各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
《進一(yī)步助力企業纾困政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年11月11日
（此件公開(kāi)發布）
進一(yī)步助力企業纾困政策措施
一(yī)、纾解部分(fēn)行業企業經營困難
1．緩繳制造業中(zhōng)小(xiǎo)微企業稅款。2021年四季度，對制造業中(zhōng)小(xiǎo)微企業（含個人獨資(zī)企業、合夥企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶，下(xià)同）實現的企業所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外(wài)）、國内增值稅、國内消費(fèi)稅及其附征的城市建設維護稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加（不包括向稅務機關申請代開(kāi)發票時應繳納的稅費(fèi)），實行階段性部分(fēn)稅費(fèi)緩繳。其中(zhōng)，對年銷售額2000萬元以下(xià)（不含2000萬元）的制造業小(xiǎo)微企業，其實現的前述稅費(fèi)全部緩繳；對年銷售額2000萬元以上（含2000萬元）至4億元（不含4億元）的制造業中(zhōng)型企業，實現的前述稅費(fèi)按50%緩繳；緩繳自2021年11月1日起實施，至2022年1月申報期結束，期限爲3個月。（責任單位：重慶市稅務局）
2．實施制造業企業研發費(fèi)用加計扣除。制造業企業研發費(fèi)用加計扣除比例提高到100%，企業可提前享受的研發費(fèi)用上半年加計扣除優惠政策擴面到今年前三季度加計扣除優惠政策。（責任單位：重慶市稅務局）
3．支持能源電(diàn)力保供穩價。做好今冬明春能源電(diàn)力保供穩價，落實國家燃煤發電(diàn)上網電(diàn)價市場化改革要求，支持煤電(diàn)企業增加電(diàn)力供應，對煤電(diàn)、供熱企業2021年四季度實現的稅款實施緩繳，緩繳時間最長3個月。研究制定小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶用電(diàn)階段性優惠政策。（責任單位：市發展改革委、重慶市稅務局、市經濟信息委）
4．延期補足旅行社旅遊服務質量保證金。按照文化和旅遊部有關規定，已暫退80%保證金的旅行社，補足保證金期限從2022年2月5日延至2022年12月31日。2020年2月6日至2021年10月18日（含當日）期間所有已依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，提出暫退保證金申請的，暫退标準爲應交納數額的80%，補足保證金期限爲2022年12月31日。旅行社在享受暫退80%保證金政策期内，且達到《旅行社條例》第十七條規定條件的，可依法再降低50%保證金。2021年10月19日（含當日）以後取得旅行社業務經營許可證的旅行社應依法足額交納保證金。通過銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退範圍之内。（責任單位：市文化旅遊委）
5．強化出口信用保險支持。擴大(dà)信用保險資(zī)金池使用範圍，支持中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)貿企業簡化報損和理賠程序。保持短期出口信用保險保費(fèi)扶持政策的穩定性。（責任單位：市商(shāng)務委、重慶銀保監局）
6．實施生(shēng)豬規模養殖企業貸款貼息。市、區縣（自治縣，以下(xià)簡稱區縣）财政統籌安排儲備資(zī)金，對年出欄500頭以上生(shēng)豬規模養殖場建設和臨時流動資(zī)金貸款，按照不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息補助。（責任單位：市農業農村(cūn)委、市财政局，各區縣政府）
二、加強金融惠企
7．運用再貸款支持小(xiǎo)微企業。用好新增3000億元支小(xiǎo)再貸款額度，支持小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主以及單戶授信3000萬元（含）以下(xià)的民營企業，根據實際用款需求向地方法人金融機構申請優惠利率貸款。（責任單位：人行重慶營管部）
8．實施小(xiǎo)微企業貸款延期還本。對2021年12月31日前到期的普惠小(xiǎo)微企業貸款（包括單戶授信1000萬元及以下(xià)的小(xiǎo)微企業貸款、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主經營性貸款），鼓勵銀行業金融機構按照市場化原則與企業自主協商(shāng)，通過續貸、展期等方式實施階段性延期還本付息。按規定通過貨币政策工(gōng)具，對符合條件的地方法人銀行給予延期貸款本金1%的激勵。（責任單位：人行重慶營管部、重慶銀保監局、市金融監管局）
9．實施融資(zī)擔保獎補。加大(dà)政府性融資(zī)擔保對小(xiǎo)微企業的支持力度，适當提高擔保倍數和風險容忍度。按照累進激勵方式實施擔保費(fèi)補助，逐步降低融資(zī)擔保費(fèi)率至1%，減少或取消反擔保要求。（責任單位：市财政局、市金融監管局）
三、促進就業穩定
10．促進中(zhōng)小(xiǎo)微企業吸納就業。對中(zhōng)小(xiǎo)微企業新招用應屆高校畢業生(shēng)并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工(gōng)6個月以上、按規定繳納社會保險費(fèi)的，繼續按照2000元/人的标準給予一(yī)次性吸納就業補貼。（責任單位：市人力社保局）
11．支持企業“共享用工(gōng)”。對生(shēng)産經營暫時困難、穩崗意願強的企業，以及因結構調整、轉型升級長期停工(gōng)停産企業，支持其與符合産業發展方向、短期内用人需求量大(dà)的企業開(kāi)展“共享用工(gōng)”。員(yuán)工(gōng)需進行崗前培訓、轉崗培訓的，可按規定納入技能提升培訓範圍。開(kāi)展“共享用工(gōng)”期間，免費(fèi)提供法律咨詢服務，指導企業間簽訂合同協議，明确“共享用工(gōng)”期間員(yuán)工(gōng)勞動報酬、社保繳納、工(gōng)傷責任等。（責任單位：市人力社保局）
四、保障産業鏈供應鏈穩定
12．鞏固産業鏈合作體(tǐ)系。圍繞工(gōng)業企業33條重點産業鏈，制定“大(dà)企業産品需求清單”和“中(zhōng)小(xiǎo)企業産品（服務）供給清單”，圍繞汽車(chē)芯片等緊缺材料，針對性召開(kāi)行業協調會、企業供需對接會，促進信息聯通、訂單共享、産能對接、高效協作。（責任單位：市經濟信息委）
13．着力緩解用“箱”困難。加快推進集裝箱共享調撥體(tǐ)系建設，探索推廣海運、鐵路集裝箱互認，聯動沿線設置集裝箱還箱點，改善用“箱”循環。争取國鐵集團班列開(kāi)行和用“箱”支持，探索開(kāi)展集裝箱“拼箱”、冷鏈庫箱進口、高鐵貨運等業務。（責任單位：市政府口岸物(wù)流辦）
14．促進通關便利。支持企業自主選擇進出口貨物(wù)申報模式，深化應用“提前申報”“兩步申報”等措施，保障企業生(shēng)産急需進口的機器設備、原材料快速通關。加強技術性貿易措施企業咨詢服務，幫助企業“走出去(qù)”。（責任單位：重慶海關）
五、優化涉企服務
15．優化企業信用修複。對企業出現失信行爲并按規定申請信用修複的，自接到申請之日起，市級層面2個工(gōng)作日内完成初審和複審，盡快重塑企業信用。（責任單位：市發展改革委）
16．防範化解拖欠中(zhōng)小(xiǎo)企業賬款。嚴格執行《保障中(zhōng)小(xiǎo)企業款項支付條例》《政府投資(zī)條例》，健全防範化解拖欠中(zhōng)小(xiǎo)企業賬款長效機制，做好拖欠問題線索核查辦理。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市财政局、市國資(zī)委、市住房城鄉建委、市衛生(shēng)健康委，各區縣政府）
17．落實落細惠企政策。對2020年以來出台的惠企政策落實情況開(kāi)展“回頭看”行動，确保企業應享盡享。進一(yī)步深化“放(fàng)管服”改革，着力減環節、減時間、減成本，提高政策兌現效率。建立定期走訪服務企業機制，積極幫助解決政策、資(zī)金、要素保障等方面問題，确保惠企政策精準直達、快速執行。（責任單位：市級有關部門，各區縣政府）
本政策措施自公布之日起實施，其中(zhōng)有明确執行期限的，按規定執行；以往本市有關規定與本政策措施不一(yī)緻的，以本政策措施爲準；國家後續出台相關政策的，遵照執行。